22. ВЛИЯНИЕ НА ОРГАНИЗАЦИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ФИНАНСОВ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
ОСОБЕННОСТЕЙ И УРОВНЕЙ УПРАВЛЕНИЯ
Государственные и муниципальные финансы -
это экономические отношения по поводу распределе-
ния и перераспределения стоимости общественного
продукта и части национального богатства, связанные
сформированием финансовых ресурсов в распоря-
жении государства и его предприятий и использо-
ванием средств на затраты по выполнению государ-
ственных функций.
Государственные расходы - система экономи-
ческих отношений по поводу распределения и ис-
пользования финансовых ресурсов на выполнение
функций государства.
Финансовые функции современного государ-
ства:
1) экономическая - вмешательство государства в про-
цесс общественного воспроизводства. Это создание
и управление государственным сектором экономи-
номики;
2)управленческая - финансирование системы ор-
ганов управления. Это совокупность представи-
тельных и исполнительных органов власти всех
уровней, суда и прокуратуры. Расходы на управ-
ленческую функцию государства - 3-5 %;
3) оборонная - обеспечение существования нации,
защита ее суверенитета, национальных границ. Рас-
ходы на эти цели превышают все другие расходы,
составляя 20-30 % всех расходов государства;
4) социальная - регулирование личных доходов граж-
дан путем перераспределения национального до-
хода в пользу наименее обеспеченных слоев.
' Существование функциональных государственных
расходов предполагает наличие источников их фи-
нансирования.
Государственные доходы - экономические от-
ношения, связанные с формированием финансовых V
ресурсов в распоряжении государства.
Главный источник их мобилизации - нацио-
нальный доход.
Методы мобилизации государственных до-
ходов:
1)военные доходы;
2) доменный доход;
государственные регалии;
налоги;
займы;
6) эмиссия.
Организация государственных финансов тесно
связана с организацией государственного управле-
ния, прежде всего с уровнями управления. Государ-
ственные финансы включают в себя 4 звена:
^государственный бюджет;
2 муниципальные финансы;
3 финансы государственных предприятий;
4 внебюджетные фонды.
Масштабы полномочий каждого уровня управ-
ления и выполняемые ими функции предопределяют
размеры их доходов, порядок формирования и рас-
ходования средств:
1)федеральный уровень - решение следующих об-
щеэкономических задач:
а) обеспечение деятельности Президента и его
аппарата, федеральной судебной системы;
б) национальная оборона, безопасность, конвер-
сия;
в) атомная энергетика, космос, государственные
инвестиционные программы и т. д.;
2) уровень субъекта Федерации - решение тех же
задач на региональном уровне;
3) муниципальный уровень. Его роль постоянно
возрастает.Осуществляет регулирование эко-
номических процессов, влияет на.размещение про-
изводительных сил, повышение конкурентоспо-
собности продукции, улучшение инфраструктуры.
Доля местных финансов в финансовых системах
всех государств составляет 30-60 %. В России
большая часть социальных расходов финансиру-
ется на местном уровне.
