23. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА СТРАНЫ
Бюджетная система - основанная на экономи-
ческих отношениях и юридических нормах совокуп-
ность всех видов бюджетов в стране, имеющих меж-
ду собой установленные законом взаимоотношения.
Бюджетные системы разных стран отличаются своей
структурой, количеством отдельных видов бюджетов.
Наблюдается значительная зависимость бюджетной
системы от государственного устройства и терри-
ториального деления. Особенно это касается струк-
туры государственного бюджета, имеющего свои на-
циональные особенности в каждой стране.
Единство бюджетной системы основано на
взаимодействии бюджетов всех уровней, осуществ-
ляемом через использование регулирующих доход-
ных источников, создание целевых и региональных
бюджетных фондов, их частичное перераспределение.
Это единство реализуется через единую социаль-
но-экономическую, включая налоговую, политику.
— Бшюидджжеетшнааям сwтiр|/уyкiuтyу|рj«аi —- оисинпоивваанпнпасяш нпаа эoкKоvнnоvj-
мических отношениях и юридических нормах сово-
купность всех видов бюджетов в стране.
Главный документ в построении бюджетной
системы - Конституция РФ.
В соответствии с Конституцией РФ существует 2 вида
государств:
1)унитарное;
2) федеративное.
Российская Федерация (РФ) - федеративное
государство, имеющее 3 уровня.
Кроме Конституции, в РФ существует закон, ко-
торый определяет бюджетное устройство страны.
Первый уровень - центральный бюджет (нахо-
дится в Москве).
Второй уровень - региональные бюджеты (рес-
публик, областей, краев, Москвы, Санкт-Петербурга).
Третий уровень - местные бюджеты (города,
района, сельского населенного пункта и т. п.). Кро-
ме Конституции РФ и Закона о бюджетном устрой-
стве, принимается ежегодно Закон о бюджете на те-
кущий год.
Бюджетное регулирование - система перерас-
пределения денежных средств, состоящая в пере-
даче части ресурсов вышестоящего бюджета ниже-
стоящему в целях сбалансированности.
К механизму регулирования относятся:
1)субсидии;
2)субвенции;
3) регулирующие доходные источники.
Субсидия - часть общих государственных нало-
говых доходов, которые поступают в распоряжение
вышестоящих бюджетов и, передаваемых нижестоя-
щим бюджетам в порядке перераспределения.
Порядок перераспределения - особая форма
связи между отдельными звеньями федеральной
системы.
Субсидии бывают:
1) целевыми;
2) универсальными (без указаний).
Субсидии могут иметь'как одноразовый, так и сроч-
ный характер.
Субвенция - часть фиксированного объема государ-
ственных средств, которые выделяются нижестоя-
щим бюджетам для финансирования их расходов.
Регулирующие доходные источники
Доходы делятся на:
1) закрепленные;
2) регулирующие.
Закрепленные доходы - это доходы, которые
полностью или частично передаются в определен-
ный вид бюджета (22 % налога на прибыль направ-
ляется в местные органы власти).
Регулирующие доходы - это доходы, которые
идут для подкрепления нижестоящего бюджета, со-
блюдая субординацию. Перечень закрепленных и ре-
гулирующих доходов фиксируется налоговым законо-
дательством и кодексами.
