24. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ БЮДЖЕТА
Бюджет - это форма образования и расходова-
ния фонда денежных средств, предназначенных для
финансового обеспечения задач и функций государ-
ства и местного самоуправления.
Как правовой акт бюджет - это основной финан-
совый план образования, распределения и исполь-
зования централизованного денежного фонда госу-
дарственного или муниципального образования,
утверждаемый соответствующим представительным
органом власти.
Федеральный бюджет и бюджеты государ-
ственных внебюджетных фондов разрабатывают-
ся и утверждаются в форме законов субъектов РФ,
местные разрабатываются и утверждаются в форме
правовых актов представительных органов местного
самоуправления либо в порядке, установленном уста-
вами муниципальных образований.
Роль бюджета состоит в том, что он создает финан-
совую основу, необходимую для деятельности госу-
дарственных органов и органов местного самоуправ-
ления. Бюджетные средства предназначены для:
^функционирования органов государственного
управления;
2) осуществления международной деятельности го-
сударства, в том числе реализация международ-
ных договоров, возврат и предоставление креди-
тов, выполнение международных обязательств по
охране окружающей природной среды, культур-
ных и информационных связей;
3) национальной обороны;
4) правоохранительной деятельности и обеспечения
безопасности государства;
5) функционирования федеральной судебной системы;
ч, 6) фундаментальных исследований и содействия науч-
<гь но-техническому прогрессу;
7) развития промышленности, энергетики и строи-
тельства;
8) развития сельского хозяйства, транспорта, до-
рожного хозяйства, информатики, рыночной ин-
фраструктуры;
9) предупреждения и ликвидации чрезвычайных си-
туаций;
1С)развития образования, культуры, искусства и средств
массовой информации, здравоохранения;
11)осуществления социальной политики и т. д.
Консолидированный бюджет - свод бюджетов
всех уровней бюджетной системы Российской Феде-
рации на соответствующей территории (ст. 6 БК РФ).
Функции бюджета:
1) образование бюджетного фонда или бюджетных
доходов. Эта функция проявляется через форми-
рование централизованных фондов денежных
средств по уровням государственной власти.
Основной источник бюджетных доходов -
это национальные доходы;
2) расходование бюджетного фонда, или финанси-
рование бюджетных расходов. Эта функция пред-
полагает конкретные целевые бюджетные расходы.
Через расходы бюджета государство получает
возможность обеспечивать свои функции, а имен-
но производство общественных благ, поддержа-
ние правопорядка, эмиссионную деятельность,
развитие науки и техники, обеспечение обороно-
способности страны;
3) бюджет выполняет контрольную функцию, кото-
рая предполагает возможность и обязанность го-
сударственного контроля за поступлением и рас-
ходованием бюджетных средств.
Роль бюджета: бюджет отражает расходование
средств, перераспределение национального дохода
и ВВП и выступает в качестве эффективного регуля-
тора экономики и социальных процессов страны.
